Temas económicos de tratamiento parlamentario: un interrogante

Historiar temas de Derecho Económico, es decir, conocer cómo se decide, dónde y cuándo se resuelve, como así también qué área de poder tiene competencia para fijar normas sobre la economía, constituye un tema fundamental para el futuro económico, se trate tanto de recursos públicos o privados.-

 

Así, por ejemplo, aquel empresario que sabe historia china y sobre sus instituciones contará indudablemente con mayores ventajas que aquel que no accede a esa información.[1]

 

Pero no sólo los empresarios y los emprendedores de negocios necesitan esos datos, sino también todos aquellos que se interesan y deciden sobre los temas de Derecho, Economía Política, y otros temas de Humanidades y Ciencias Sociales.-

 

Si queremos saber cuándo se deciden los temas fundamentales que hacen a la materia económica, además de las informaciones de prensa y opiniones de profesionales y expertos de diversas materias, debemos recurrir al Boletín Oficial del pasado lunes 12 de diciembre de 2011 para ver el texto del Decreto Presidencial de convocatoria a sesiones extraordinarias del 12 al 30 del corriente.-

 

Con respecto a la pregunta de dónde se decide será en el Parlamento Nacional, uno de los tres poderes del Estado que tiene facultades para hacerlo.-

 

De los temas de la convocatoria vamos a esbozar pautas de algunos de los preponderantemente económicos entre los cuales se pueden citar el Presupuesto 2012, prórroga de la Ley de Emergencia Económica, de impuestos y muchos otros más, no pudiendo dejar de mencionar cómo estos afectan al Régimen de Coparticipación Federal.-

 

Con respecto a cómo se decide, si bien esta materia recién podría verse después de llevado a cabo su tratamiento parlamentario, desde ya se puede señalar que de las menciones precedentes surge un marco que va a incidir, si no determinar, los resultados que se obtengan o mejor dicho que se produzcan, debiendo de señalarse el plazo acotado que dispondrán los legisladores.-

 

No estando disponibles los textos de los proyectos de leyes enviados y mucho menos las versiones de su tratamiento parlamentario, que se modifican y redactan en base a distintas corrientes de opinión, la entrega mensual de este Suplemento no puede aportar más elementos de análisis.-

 

Sin perjuicio de lo cual señalamos que es necesario ver los movimientos de la realidad económica a fin de actuar inteligentemente sobre ella y posteriormente, encontrar en la teoría la explicación racional.-

 

No debe olvidarse que las instituciones jurídicas afectan el desempeño de la economía, que se da en forma diferencial a lo largo del tiempo; consecuentemente, la evolución económica está íntegramente ligada con el devenir de las instituciones, que en este caso están en manos de nuestro Parlamento[2].-

 

En esta edición contamos con una colaboración de Daniel Reynoso, referida al concepto de garantía contractual del crédito, que puede expresarse, según el autor, desde el perfil legal, económico o crediticio.-

 

Desde el perfil legal, Reynoso destaca que toda garantía es un contrato cuyo objeto es asegurar un crédito que proviene de otra obligación, que se relaciona con el contrato creado por el crédito en que ambos tienen un punto de conexión, constituido por el objeto de asegurar el crédito.-

 

En cuanto al perfil crediticio, el autor sostiene que en la disciplina crediticia de las operaciones bancarias se considera a la garantía como un favorecedor del cobro pero no se la aconseja como único factor determinante de la decisión de conceder el crédito.-

 

Por último, desde el perfil económico, las garantías funcionan según Reynoso como un mejorador de rentabilidad, debido a que no sólo favorecen la expectativa de cobro sino que contribuyen a mejorar la rentabilidad de los negocios.-

 

Reynoso finaliza su artículo destacando que los tres perfiles de la garantía contractual contienen como factor básico y común denominador el destino de acceder a otra obligación para asegurar su cumplimiento y adquirir así identidad, sentido y razón de ser.-

 

Mario Paz continúa con su serie dedicada a la Economía de las instituciones, en este caso dedicada al análisis del gasto público del período abarcado entre 1990 y 2011. Paz destaca que nuestro país está cerca de cumplir diez años en la tendencia de un crecimiento que todavía no termina de ser desarrollo económico, en el marco de un contexto internacional corrido de todos los estándares, al menos de los más conocidos últimamente. El autor define a la economía como un proceso, parte importante en la dinámica social, dependiente de decisiones de las personas en distintos niveles, que como todo transcurso evoluciona en un sendero con altibajos.-

 

Presentamos también el artículo de Rodolfo Papa, Reflexiones acerca del Due Diligence para abogados y contadores, término que Papa distingue de una auditoria por ser mucho más abarcativo y con una función sustancialmente distinta. En su trabajo, el autor responde a una serie de interrogantes, referidos a si se encuentra regulado jurídicamente el concepto de Due Diligence, si es obligatoria su realización, o los escenarios ante los cuales puede darse una labor de este tipo.-

 

Papa da primordial importancia a la labor conjunta de abogados y contadores, y desarrolla en la segunda parte del artículo los temas que unen a ambas disciplinas.-

 

Presentamos también en este número la crónica de la reunión de fin de año de la Federación Interamericana de Abogados, llevada a cabo con gran éxito en la sede del CARI, que contó con la presencia de notorios asistentes, entre otros los Dres. André de Almeida, Jean Michel Arrighi y el Lic. José O. Bordón, con la coordinación del Dr. Alejandro M. Lapadu, quienes deleitaron al numeroso y calificado auditorio con exposiciones de alto nivel.-

 

Esta edición cuenta también con la crónica de la inauguración de la nueva sede de la Fundación Civilidad, realizada el pasado miércoles 30 de noviembre en el nuevo edificio, ubicado en Berutti 2480, de la Capital Federal. Dicha institución, fundada en 1984 con el objetivo de promover el federalismo y el fortalecimiento de los gobiernos locales, ha recorrido una larga trayectoria como obra de servicio cívico. El Dr. Pablo Garat, presidente de la Fundación, y el Dr. Patricio Bulgheroni, Secretario General, dijeron unas palabras y luego se procedió a la bendición de las instalaciones y se distribuyó la última edición de la revista de la fundación, “Civilidad”.-